はじめに：政府が「買い手」となる、ユニークな市場
世界のカーボンクレジット市場は、企業や個人が、自主的に取引を行う「ボランタリー市場」だけでは、ありません。
国によっては、政府が、独自の制度を、設計・運営し、市場で、中心的な役割を、果たしているケースがあります。
その、最も、ユニークで、先進的な事例の一つが、オーストラリアの「排出削減基金（ERF – Emissions Reduction Fund）」です。
今回は、このERFと、そこで取引される、「ACCU（アキュ）」と呼ばれる、独自のカーボンクレジットの仕組みについて、解説します。
他の国の制度を、知ることは、日本の、未来の制度設計を、考える上でも、重要なヒントを、与えてくれます。
排出削減基金（ERF）とは？
ERFは、オーストラリア政府が、国内のCO2排出削減を、促進するために、2014年に、設立した、国家的なプログラムです。
その、最大の特徴は、政府自身が、カーボンクレジットの、主要な「買い手」となる、という点にあります。
ERFの、基本的な仕組み
- プロジェクトの登録：まず、国内の、企業や、土地所有者などが、CO2削減プロジェクト（植林、省エネ、廃棄物管理など）を、政府の「クリーンエネルギー規制当局」に、登録します。
- CO2削減量の算定と、クレジット発行：プロジェクトが、実際に、CO2を削減すると、その削減量に応じて、「ACCU（Australian Carbon Credit Unit）」という、オーストラリア独自の、カーボンクレジットが、発行されます。
1 ACCUは、1トンのCO2削減量に、相当します。
- 政府による「リバース・オークション（逆オークション）」：ここが、最も、ユニークな部分です。
政府は、定期的に、「リバース・オークション」を、開催します。
これは、通常のオークションとは、逆に、プロジェクト実施者たちが、「自分たちのACCUを、1トンあたり、いくらの安値で、政府に売却できるか」を、入札するものです。
- 政府による、クレジットの買い取り：政府は、最も安い価格を、提示した事業者から、順番に、予算の範囲内で、ACCUを、買い取ります。
そして、政府は、買い取ったACCUを、国の削減目標達成のために、無効化（リタイア）します。