カテゴリー: 知識,サステナビリティ

はじめに：気候と水は、分かちがたく、結びついている

気候変動について、語られるとき、その議論は、しばしば、CO2という「炭素」の問題に、集中しがちです。

しかし、気候変動が、もたらす、最も、深刻で、直接的な影響の一つは、干ばつや、洪水、水質汚染といった、「水」に関する、問題です。

気候と水は、いわば、コインの裏表。

そして、質の高いカーボンクレジットプロジェクトは、CO2を削減・吸収するだけでなく、プロジェクトが、行われる地域の、「水安全保障（Water Security）」の、向上に、大きく貢献する、という、重要な側面を、持っています。

今回は、この「水の視点」から、プロジェクトの価値を、再評価してみましょう。

水安全保障とは？

水安全保障とは、人々が、生活や、生産活動、そして、生態系の維持のために、十分な量の、安全な水に、アクセスできる状態を、将来にわたって、確保すること、を意味します。

気候変動は、この、水安全保障を、様々な形で、脅かします。

異常気象による、干ばつや、洪水の頻発。

氷河の融解による、将来的な、水源の枯渇。

海面上昇による、沿岸域での、地下水の塩水化、などです。

カーボンプロジェクトは、どう「水」に貢献するのか？

多くの、自然をベースにしたプロジェクトは、その土地の「保水能力」を高め、健全な「水循環」を、再生させる、重要な機能を持っています。

事例1：森林保全・植林プロジェクト

健全な森林は、「緑のダム」とも呼ばれます。

• 洪水の緩和：森林の、豊かな土壌は、スポンジのように、雨水を、たっぷりと、吸収し、ゆっくりと、時間をかけて、川へと、流し出します。

  これにより、大雨が降った際の、急激な、河川の増水を、緩和し、下流域の、洪水リスクを、低減します。

• 渇水の緩和と、水質の浄化：森林が、蓄えた水は、渇水期にも、安定的に、川へと、供給され、流量を、安定させます。

  また、土壌が、天然のフィルターとして、機能し、雨水に含まれる、不純物を、ろ過するため、川の水を、きれいに、保ちます。

事例2：リジェネラティブ農業（環境再生型農業）

有機物が、豊富で、団粒構造が、発達した、健康な土壌は、保水能力が、非常に高いです。

• 干ばつへの、耐性向上：リジェネラティブ農業によって、再生された土壌は、雨水を、より多く、蓄えることができるため、干ばつが、発生した際にも、作物が、枯れてしまうのを、防ぎます。
• 水質汚染の、防止：土壌が、健康になることで、化学肥料や、農薬の使用量を、減らすことができます。

  これにより、過剰な、栄養分や、化学物質が、地下水や、河川へ、流出し、水質を、汚染するのを、防ぎます。

事例3：湿地・マングローブ林の再生プロジェクト

湿地や、マングローブ林は、水質の「浄化装置」として、極めて、重要な役割を、果たしています。

• 自然の、水質浄化プラント：これらの生態系は、水中の、過剰な窒素や、リンといった、富栄養化の原因となる物質や、重金属などの、汚染物質を、吸収・分解し、水を、きれいにします。

まとめ：炭素の先に、生命の「水」を見る

このように、多くのカーボンクレジットプロジェクトは、気候変動の「緩和（CO2削減）」と、気候変動の「適応（水リスクへの備え）」という、二つの側面に、同時に、貢献しています。

プロジェクトを選ぶ際に、「このプロジェクトは、炭素だけでなく、その地域の、水循環に、どのような、良い影響を、与えるだろうか？

」という、視点を、持つこと。…

はじめに：海の「緑のゆりかご」が、持つ、驚異の力

「ブルーカーボン」生態系の中でも、特に、その、卓越したCO2吸収能力と、多様な恩恵（コベネフィット）によって、世界中から、大きな注目を集めているのが、「マングローブ林」です。

熱帯・亜熱帯地域の、河口や、沿岸の、汽水域（海水と淡水が混じり合う場所）に、生息する、ユニークな植物群である、マングローブ。

なぜ、この「海の森」を、再生させることが、気候変動対策と、地域社会の、両方にとって、これほどまでに、重要なのでしょうか。

今回は、マングローブ再生プロジェクトの、驚くべき価値を、深掘りします。

マングローブの、スーパーパワー

1. 圧倒的な、CO2吸収・貯留能力

マングローブ林の、CO2吸収速度は、陸上の熱帯雨林の、5〜10倍にも、達すると言われています。

その秘密は、地上に見える、樹木の部分だけでなく、水面下に、複雑に、張り巡らされた、根や、そして、その根が、捉える、大量の「泥（堆積物）」にあります。

酸素が、極端に少ない、この泥の中では、有機物の分解が、非常に、ゆっくりとしか進みません。

そのため、吸収された炭素は、CO2として、大気中に、再放出されることなく、数千年という、非常に長い期間、土壌中に、安定して、貯留され続けるのです。

この、土壌に蓄えられた炭素量は、森林全体の、炭素貯留量の、実に、8割以上を、占めることもあります。

2. 自然の「防波堤」としての、役割

複雑に、絡み合った、マングローブの根は、高潮や、津波の、破壊的なエネルギーを、吸収・減衰させる、天然の「防波堤」として、機能します。

実際に、過去の、大規模な津波の際にも、健全なマングローブ林が、残っていた地域では、内陸の村の被害が、大幅に、軽減された、という事例が、数多く、報告されています。

気候変動によって、激甚化する、自然災害から、沿岸のコミュニティの、生命と、財産を、守る、重要な役割を、担っているのです。

3. 生物の「ゆりかご」としての、役割

マングローブ林は、多種多様な、生き物たちの、まさに「命のゆりかご」です。

その、穏やかな水中では、多くの魚や、エビ、カニなどが、産卵し、稚魚が、外敵から、身を守りながら、成長します。

また、その枝には、貴重な鳥類が、巣を作り、昆虫や、哺乳類も、数多く、生息しています。

マングローブ林を、再生することは、漁業資源を、豊かにし、地域の食料安全保障と、生物多様性の保全に、直接、繋がります。

4. 地域経済への、貢献

マングローブ林は、地域住民に、様々な、経済的な恩恵を、もたらします。

漁業や、養蜂（マングローブの花の蜜）、そして、エコツーリズムの、貴重な資源となります。

プロジェクトが、地域住民を、植林活動や、レンジャー（監視員）として、雇用することで、直接的な、収入向上にも、貢献します。

まとめ：一つのアクションが、幾重もの価値を生む

このように、マングローブ再生プロジェクトの、カーボンクレジットを、購入すること。

それは、単に、CO2を、オフセットする、という、一次元的な行為では、ありません。

気候変動の、緩和（CO2吸収）と、適応（防災）。

生物多様性の、保全。

そして、地域社会の、経済的自立。

これら、複数の、地球規模の課題に対して、同時に、アプローチできる、非常に「投資効率」の高い、インパクトのある、アクションなのです。

あなたが、次に、ブルーカーボンのプロジェクトを、見つけた際には、その背景にある、この「緑のゆりかご」が持つ、幾重にも重なった、豊かな価値の物語に、ぜひ、思いを馳せてみてください。…

はじめに：ただ「開けば良い」という、ものでは、ない

私たちは、以前、「気候市民会議」が、専門家任せでも、ポピュリズムでもない、新しい、熟議の、民主主義の、形として、大きな可能性を、秘めていることを、学びました。

しかし、その、成功は、決して、約束されたものでは、ありません。

制度の、設計や、運営方法を、一歩、間違えれば、単なる「市民の、ガス抜き」の、場に、終わってしまったり、あるいは、社会の、分断を、かえって、助長してしまったり、する、リスクさえ、あります。

では、気候市民会議の、成功と、失敗を、分ける、決定的な、要因は、どこに、あるのでしょうか。

今回は、世界中の、事例から、見えてきた、その、重要な「成功の、鍵」について、深掘りします。

成功を、左右する、5つの、重要ファクター

1. 政治的な「コミットメント」の、強さ

これが、最も、重要な、前提条件です。

• 成功の条件：市民会議を、招集する、政府や、議会の、トップが、その、プロセスの、冒頭で、「市民会議の、提言を、最大限、尊重し、真摯に、検討することを、約束する」という、強い、政治的な「コミットメント」を、明確に、示すこと。

  そして、提言が、出された後、政府が、どの提言を、採用し、どの提言を、採用しないのか、その理由を、丁寧に、市民に対して、説明する、責任を、果たすこと。

• 失敗のパターン：政治家が、市民会議を、単なる「人気取り」や「厄介な問題の、先送り」の、手段として、利用し、出てきた提言を、結局、無視したり、骨抜きにしたり、する。

  これでは、参加した市民は、深く、失望し、政治への、不信感を、募らせるだけです。

2. 議題（問い）の「設定」の、適切さ

市民に、何を、議論してもらうのか、その「問い」の設定が、極めて、重要です。

• 成功の条件：「気候変動を、どう思うか？

  」といった、漠然とした、問いではなく、「2030年までに、我が市の、運輸部門の、排出量を、50%削減するために、最も、効果的で、公平な、政策は、何か？

  」といった、具体的で、明確な、問いを、設定すること。

• 失敗のパターン：あまりにも、広範で、曖昧な、問いを、設定すると、議論が、発散し、具体的で、実行可能な、提言に、まとめることが、困難になります。

3. 情報提供の「中立性」と「多様性」

参加する市民が、十分な、情報に基づいて、判断を下すためには、学習フェーズでの、情報提供の、質が、決定的に、重要です。

• 成功の条件：賛成、反対、両方の、立場を、代表する、多様な、専門家や、ステークホルダーを、招聘し、バランスの取れた、情報提供を、行うこと。

  その、人選や、提供される情報の、中立性を、担保するための、独立した「諮問委員会」などを、設置することも、有効です。

• 失敗のパターン：特定の、イデオロギーや、利害関係に、偏った、専門家ばかりを、集め、市民の、判断を、一定の方向に、誘導しようとする。

4. 「熟議」の、質の、高さ

市民会議の、心臓部は、参加者同士の、対話、すなわち「熟議」の、プロセスです。

• 成功の条件：高度な、訓練を、受けた、中立的な「ファシリテーター」が、議論の、プロセスを、丁寧に、設計・管理すること。

  全ての、参加者が、安心して、発言でき、互いの、意見の、違いを、尊重し、感情的な、対立ではなく、論理的な、対話が、行われる、心理的に、安全な「場」を、作ること。

• 失敗のパターン

…

はじめに：壮大な「課題」には、壮大な「資金」が、必要だ

気候変動対策、貧困削減、インフラ整備…。

SDGs（持続可能な開発目標）が、掲げる、地球規模の、課題を、解決するためには、毎年、数兆ドルという、天文学的な、規模の、資金が、必要であると、言われています。

この、巨大な、資金ギャップを、政府開発援助（ODA）などの「公的資金」だけで、埋めることは、到底、不可能です。

そこで、今、国際開発の、世界で、大きな注目を、集めているのが、公的資金を「呼び水」として、その、何倍もの「民間資金」を、開発途上国の、サステナブルな、プロジェクトへと、動員するための、賢い、資金調達の、仕組み。

それが、「ブレンデッド・ファイナンス（Blended Finance）」です。

今回は、この、公と民の、創造的な、パートナーシップの、形について、解説します。

ブレンデッド・ファイナンスの、仕組み

開発途上国の、サステナブルな、プロジェクト（例：再生可能エネルギー事業、小規模農家の支援など）は、大きな、社会的インパクトを、持つ、可能性が、あっても、民間投資家から見ると、様々な「リスク」が高く、投資に、踏み切れない、ケースが、多くあります。

（例：カントリーリスク、事業の、不確実性、為替変動リスクなど）

ブレンデッド・ファイナンスは、公的資金や、慈善団体の、資金を、戦略的に、活用することで、こうした、民間投資家が、感じる「リスク」を、低減し、プロジェクトの、投資妙味（リスク・リターン特性）を、改善することを、目的とします。

具体的な「ブレンド」の方法

• 公的資金による「劣後ローン／出資」：

  プロジェクトが、もし、損失を、出した場合に、公的資金が、民間投資家よりも「先」に、その損失を、引き受ける（劣後する）、という、仕組みです。

  これにより、民間投資家は、元本割れの、リスクが、大幅に、低減され、より、安心して、融資や、出資を、行うことができます。

  公的資金が、いわば「緩衝材（クッション）」の、役割を、果たすのです。

• 公的資金による「保証」：

  プロジェクトが、債務不履行に、陥った場合に、公的機関が、民間金融機関の、融資の、元本返済を「保証」します。

  これにより、金融機関は、貸し倒れリスクを、恐れずに、プロジェクトへの、融資を、実行できます。

• 技術支援（TA）ファンド：

  プロジェクトの、初期段階では、事業化調査（フィージビリティ・スタディ）や、環境アセスメントなど、専門的な、ノウハウが、必要となります。

  公的資金が、こうした、初期段階の、コンサルティング費用などを、無償で、提供（グラント）することで、プロジェクトの、実現可能性を、高め、民間投資家が、投資しやすい「投資適格案件」へと、育て上げます。

カーボンクレジット市場との、関係

この、ブレンデッド・ファイナンスの、仕組みは、カーボンクレジットの、プロジェクト開発においても、非常に、重要な、役割を、果たします。

特に、アフリカなどの、ハイリスクな地域で、質の高い、カーボンクレジットプロジェクトを、立ち上げるには、多額の、初期投資と、専門的な、ノウハウが、必要です。

公的資金が、ブレンデッド・ファイナンスの、手法を通じて、プロジェクトの、初期リスクを、引き受けることで、民間の、プロジェクト開発者や、投資家が、参入しやすくなり、質の高い、クレジットの「供給」を、増やすことに、繋がります。

世界銀行の「森林炭素パートナーシップ基金（FCPF）」などは、まさに、この、ブレンデッド・ファイナンスの、考え方を、活用して、途上国の、REDD+プロジェクトを、支援しています。

まとめ：公は「触媒」、民が「エンジン」

ブレンデッド・ファイナンスは、公的資金の、役割を、根本から、捉え直す、パラダイムシフトです。

公的資金は、もはや、全ての、課題を、直接、解決する「主役」では、ありません。…